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来源:百事通集团  责任编辑:  点击:1551  发布时间:2017-1-18

今天(1月18日)上午,陕西省政协十一届五次会议举行第二次全体会议,15名来自各界别的省政协委员围绕践行“五个扎实“要求,为我省经济社会平稳健康、和谐稳定献计出力,进行大会发言。参加今天大会并在主席台就坐的有:省委书记、省人大常委会主任娄勤俭,省委副书记、省长胡和平,省政协主席韩勇;还有省委常委,省政府副省长,省政协副主席、秘书长,省政协常委。同时,邀请省委、省政府有关工作部门的负责同志列席本次会议。

省政协常委、社会和法制委员会副主任、民建陕西省委员会企业委员会主任、陕西百事通企业投资集团董事长王湧认为,“亲”“清”理念为提振经济转型发展的信心注入强大动力。构建新型政商关系,根本目的在于促进经济发展。当前,经济下行压力加大,实现“十三五”规划目标任重道远,“供给侧改革”“大众创业万众创新”都需要政商协同推进。王湧建议要把握机遇,克服境外投资经验不足、服务水平和能力相对滞后等问题,多了解国外的政策、法规,提升投资水平,把握好投资方向,通过深化交流交融、务实合作,实现互利共赢、共同发展。讲话稿内容如下:

在全面深化改革的重大部署中,核心问题是处理好政府和市场的关系,构筑健康有序的政商关系举足轻重。习总书记用“亲”“清”两字定位和阐明新型政商关系,划出了政商交往应该遵循的界限,意义深远。

一、新型政商关系为净化政治生态和经济生态环境提供了重要遵循

“亲”“清”理念是对政商关系理论的充实和发展。政商关系,在相当程度上决定着一个国家和地区的社会政治生态和经济生态,直接影响到经济社会的运行秩序和节奏。“亲”则两利,“清”则相安。习总书记关于新型政商关系的重要论述,首次辩证地提出了“亲”与“清”概念,深刻阐释了社会主义市场经济条件下政府和民营企业之间的良性关系,厘清了政府与市场边界,丰富了政商关系的内涵。这不仅是政治文明的进步,更是对企业发展环境的净化。

“亲”“清”理念为经济新常态下构建健康有序的新型政商关系提供了科学指引。随着经济进入新常态,政商关系已经演进到一个裂变再造的历史性关口。三十多年来,以经济建设为中心的改革开放也衍生出对gdp的过度崇拜,强化了政府支配资源的思维模式,拓展了权力僭越的灰色地带。改革进入深水区后,这种非正常的政商关系逻辑难以为继。“清”而不“亲”成为新的问题,“清”而不“亲”的新问题随之出现,成为企业与经济的健康发展的新障碍。 “亲”“清”理念进一步强化了政府的责任意识和服务意识,是为政者“有所为”的关键。政商之间有规可依、有度可量,有利于突破“拼关系,拼圈子”等畸形发展模式,构建创新驱动发展的新优势。

“亲”“清”理念为提振经济转型发展的信心注入强大动力。构建新型政商关系,根本目的在于使市场在资源配置中起决定性作用,同时更好发挥政府作用。在当前经济下行压力加大的现实条件下,只有以“亲”“清”理念为前提,让市场和政府各司其职,才能激发和释放市场主体创新活力,加快推进供给侧结构性改革,营造大众创业万众创新的良好环境,推动经济稳中求进。

二、新型政商关系的重要论述,是民营企业家的行为准则。

首先积极配合政府推进供给侧结构性改革。在推进供给侧结构性改革中,民营企业要在“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”重要任务中有所担当,充分发挥非公经济机制灵活、反应快速的特点,发挥主观能动性和创新创造精神,在供给侧结构性改革中把握和发掘更多、更好的发展机会,助推经济转型升级,为稳增长、调结构做出更大贡献。

其次积极融入“一带一路”建设。要把握机遇,克服境外投资经验不足、服务水平和能力相对滞后等问题,多了解国外的政策、法规,提升投资水平,把握好投资方向,通过深化交流交融、务实合作,实现互利共赢、共同发展。

三要遵纪守法办企业,积极履行社会责任。民营企业家是政商关系的重要组成和推进主体;民营企业则是非公有制经济发展中的中流砥柱与生力军。在构建良好的政商关系中洁身自好、遵纪守法、格守道德,清清白白地做事,堂堂正正地经营,从“靠关系”的思维向“靠本领”转变,不断提升自我,提振企业形象,更多的践行企业公民的社会责任。

三、以构建新型政商关系为契机,支持非公经济加快发展。

一是强化政策落实。针对民营企业融资难、融资贵、创新能力不足、人才严重缺乏、税费负担较重等问题,在政策的精、准、实上下功夫,细化、量化政策措施,打通“最后一公里”,推动各项政策落地、落细、落实,避免执行环节遭遇“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”。

二是进一步深化审批制度改革。完善和推广“并联”审批机制,简化审批程序,简化流程和手续。完善政策发布机制,加强各类政策文件的统一发布和更新。指定专门机构建立权威的信息发布窗口,为非公有制经济健康发展提供指引和示警。

三是以服务为抓手降低企业成本。要在降低实体经济企业成本上下真功夫,切实降低制度性交易成本和企业税费负担。进一步正税清费,清理各种不合理收费,营造公平的税负环境,研究降低制造业增值税税率。改革完善“五险一金”交纳办法,降低社会保险费。加快推进电价市场化改革和流通体制改革,降低电力价格和物流成本。

总之,构建新型“亲”“清”政商关系,促进政商相向而行,反映了时代的需求,道出了企业的心声,让我们携起手来,自觉构筑新型政商关系,为全省经济和社会发展贡献力量。


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