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来源:董事长办公室  责任编辑:  点击:2315  发布时间:2017-10-30

10月28日,省十一届政协常委会第二十七次会议在西安闭幕。省政协主席韩勇主持并讲话。省委常委、省委宣传部部长庄长兴应邀出席第二次全体会议并通报了陕西省文化产业情况。省政协常委、社会和法制委员会副主任、民建中央委员、民建陕西省委员会企业委员会主任、陕西百事通企业投资集团董事长王湧出席了本次会议并代表民建陕西省委员会发言讲话,为加快陕西省文化产业发展提出了几点建议,发言题目为《坚定文化自信 坚持创新发展》,讲话稿内容如下:

一、陕西文化产业具有成为支柱产业的优势和潜力

陕西文化资源丰富,近五年来,全省文化产业增加值年均增速17.0%,总量从2011年的380.26亿元,增加到2016年的711.93亿元,比同期gdp年均增速高出近7个百分点。省第十三次党代会紧扣“追赶超越”的科学定位,提出“五新”战略,为加快发展文化产业指明新方向。我们必须以“五大发展理念”为指引,坚定文化自信,坚持创新驱动,培育文化市场,壮大市场主体,推动文化产业转型升级、努力把文化产业建设成为我省的支柱性产业之一。

二、民营文化企业已成为推动文化产业发展的新动能

目前,民营投资的文化企业或关联企业已占全省总量的90%,民营文化企业总产值占全省文化企业总产值的70%,一批“专、精、特、新”优势企业崭露头角,成功打造一批具有陕西特色的文化产品,在文化体制改革中发挥积极作用,已成为推动文化产业发展的重要力量。尽管我省民营文化企业取得长足发展,但总体发展水平仍然不高,文化产品和服务有效供给不足,政策和市场环境有待完善。

三、创新发展是我省文化企业转型升级的必由之路

1、深入推进文化供给侧结构性改革。一是加强顶层设计。进一步理顺文化企业管理服务体制,调节供需矛盾,优化产业结构。二是禁绝低俗供给。尽快建立全省文化企业预警机制和黑名单制度,有效规避“劣币驱逐良币”现象。三是减少低端供给。推动文化业态创新,加快以文化创意为核心,依托数字技术进行创作、生产、传播和服务的数字文化产业。加快文化产业融合发展。四是淘汰过剩供给。以新增优势文化产品和服务挤出过剩供给,以市场之手淘汰没有发展前景的僵尸企业和“文化房产”项目。

2、加大对文化企业的支持力度。一是降低文化企业准入门槛,简化前置审批手续,放宽民营文化企业的市场准入,确保民营、国有企业享受同样政策保障。二是在财政、税收、立项、用地等方面加大支持力度,对民营文化企业给予优惠政策,切实降低文化产品的生产成本。三是坚持“走出去”与“引进来”相结合,推动文化产业有序开放,形成全方位对外文化贸易格局。四是充分利用丝博会、西洽会、农高会、欧亚论坛等高端平台,展示推介我省优秀文化产品和服务项目。五是依托自贸区建设,探索文化企业走出去的新路径,尽快形成可以复制推广的经验。

3、进一步壮大文化市场主体。一是加快推进公司制、股份制改革,努力培育一批核心竞争力强的骨干文化企业。积极引导民间资本有序进入、规范经营,鼓励民间资本参与国有文艺院团的转企改制、公共文化设施的建设运营和非物质文化遗产的保护利用。二是积极为中小微文化企业发展提供生产经营场地和信息咨询、投资融资、知识产权保护等服务,鼓励发展互联网创业平台、交易平台等新型创业载体,扶持一批“专、精、特、新”中小微文化企业。三是着力培训民营文化企业急需的经营管理人才、中介经纪人才和创作演艺人才,认真解决影响民营文化企业及从业人员资质认定、职称评定和评奖资格等方面的现实问题。

4、健全文化产业投融资支撑体系。一是创新融资方式。落实中省关于金融机构支持文化产业发展的政策规定,鼓励金融机构在融资条件、授信规模等方面向文化产业倾斜。探索文化资产管理、文化产业融资租赁、文化项目保险等业务创新。二是进一步拓宽社会资本的投资领域和范围,激发社会投资活力,健全多层次、多元化、多渠道的文化产业投融资体系。建立文化产业融资担保、保险、凯发k8国际首页登录的版权质押等投融资服务体系,构建多层次文化企业投融资风险补偿分担机制。

 

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